文章写作题是要求考生在给定字数范畴内，针对特定的社会现象或社会问题，在阐发的根本上提出对策建议，并全面阐述和论证本人概念的一类题型。简单地说，文章写作题就是要求考生写一篇文章。
【示例】 参考给定材料，以“弘扬黄河精力”为主题，自选角度，自拟标题问题，写一篇文章。(40分)
注：报考地方、国度机关(含海关总署机关、国度行政学院，公安、平安、海关直属院校、中办电子科技学院)的此题50分；报考海关、公安边检系统的此题60分。
从上表可知，除了2004年，文章写作类试题为积年申论测验的必考题型；同时其分值远跨越其他题型，主要性不问可知。
从统计表中我们可以或许看出，2008年是文章写作题的分水岭：2008年之前该题型无论从标题问题设置仍是分值来看，每年的变化都较大；而从2008年起头，文章写作题根基设定为第四题，分值同一为40分。
从作答字数来看，省级、市级的要求分歧。省级要求的作答字数一般为900～1200字，市级一般为800～1000字。
文章写作类试题次要考查申论纲领中的文字表达能力。国考申论纲领中对文字表达能力的具体表述如下：
我国《国度通用言语文字法》划定，国度通用言语文字是通俗话和规范汉字。这一考点要求考生作答时必需利用规范的现代汉语，即中文简体。
当然，外文字母和文言文并非完全不克不及呈现，而是该当无限制地利用，如代表国内出产总值的GDP、代表居民消费价钱指数的CPI、代表世界商业组织的WTO等，这些缩略语曾经有它固定的、家喻户晓的寄义，考生作答时，能够利用。
文言文形式的名言警语也能够少量利用，如许既能够使论证愈加令人信服，也能够添加文章亮点。
申明，即用简明简要的文字，把事物的外形、性质、特征、成因、关系、功能等讲解清晰的表达体例。这种被讲解的对象，既包罗实体的事物，如河道、山水的地舆概况、天然风貌等；又包罗笼统的概念，如根基公共办事均等化、当局公开、防灾减灾长效机制等。
【示例】 黄河的平均水量为580亿立方米，占中国总水量的2%，是长江的十七分之一，却养育了全国12%的生齿，灌溉15%的耕地。
陈述，即用言词对一个现实的发生过程进行有层次的、客观的论述。其使用对象一般为客观发生的某一事务，如兰州牛肉面跌价事务、上海垂钓法律事务、瓮安群体性事务等。
【示例】 2007年上半年，因为成本跌价，兰州有些地域的大碗牛肉拉面价钱随之上涨。同年6月26日，兰州当局相关部分出台文件，对部门牛肉面采纳了限价办法。
谈论，即作者对某一写作对象提出本人的概念，表白本人立场，并进行具体注释。这一表达方式的利用，能够加强文章的理论性和哲思性，使文章内容愈加深刻。它是申论文章最次要的写作方式。
【示例】 党员带领干部是党的事业的中坚力量，是整个党员步队的骨干。因而，带领干部要率先示范，对峙艰辛奋斗的优秀作风，时辰以“连合、务实、开辟、拼搏、奉献”的黄河精力鼓励、激励本人。
“精确规范、简明畅达”这一考点要求大师作答时留意利用规范的政治术语，文风应严谨平实、严肃大气。
习在2010年“勤奋降服不良文风，积极倡导优秀文风”的讲话中提出，该当倡导“短、实、新”的文风，即“要力图简短精练、开门见山，要言不烦、意尽言止，概念明显、重点凸起”，“要讲合适现实的话不讲离开现实的话，讲管用的话不讲虚话，讲有感而发的话不讲无病嗟叹的话，讲反映本人判断的话不讲标新立异的话，讲大白通俗的话不讲故作高深的话”，“力图思惟深刻、富有新意”。习同志的这一讲话代表了机关文风的最新要求，申论测验作为选拔公事员的测验，其文章必定要与机关文风连结分歧，因而这一讲话对申论文章的写作也同样具有主要的指点意义。
“表述思惟概念”要求考生要在文章中提出本人的思惟概念，而“使用申明、陈述、谈论等体例”的最终目标也在于表述出本人的思惟概念，若是使用多种表达体例，却只是对材猜中的概念做注脚，文章只会落得脆而不坚。
要求考生可以或许精确合理地申明、陈述、阐释事务和本人的概念，这也是文章写作较为根本的要求。
“九曲黄河万里沙，浪淘风簸自海角”。自古以来，黄河就以其积厚流光、奔涌吼怒的澎湃气焰吸引着无数人立足，为其吟诗诵词、谱曲歌唱。她孕育出了辉煌光耀的华夏文明，哺育了一代又一代炎黄子孙，是中华民族的摇篮。特别是她培育和熬炼出来的“连合、务实、开辟、拼搏、奉献”的黄河精力，为人们降服坚苦供给了绵绵不断的动力，鞭策着人们不竭朝上进步拼搏。
黄河精力，是历代仁人志士在治河过程顶用不平的生命意志、顽强的保存精力锤炼出的精髓，是一笔贵重的精力财富。在全面扶植小康社会的今天，我们仍需秉承黄河精力，将其传承、发扬光大，以此鞭策我国社会主义现代化事业的不竭前进。
弘扬黄河精力，需要我们秉承先贤之志，高昂无为。“黄河平、全国宁”，黄河安危，事关治国兴邦。自古至今，很多先贤志士就以根治黄河为己任，在极为艰难的前提下，呕心沥血、呼吁驰驱。如大禹治水，身执耒锸，认为民先，终究平息水患；再如清代河流总督朱之锡，30余岁履任，40余岁卒于任上，十年之间，驰驱大河上下，不辞劳瘁，筑堤疏渠，积劳成疾，但仍得病不息，死时家无余财，只要家传的几间老屋。历代先贤不惧劳苦、鞠躬尽瘁管理黄河的行为，激励着我们在开展示代化扶植、篡夺全面扶植小康社会新胜利时，也要传承和弘扬这种自暴自弃、坚定不移、艰辛奋斗、敢于抗争的黄河精力，拼搏朝上进步，高昂无为，为社会主义现代化事业勤奋奋斗。
弘扬黄河精力，需要党员干部身体力行、率先垂范。党员带领干部是党的事业的中坚力量，是整个党员步队的骨干，在社会主义经济扶植、政治扶植、文化扶植、社会扶植和党的扶植等各项工作中承担着主要职责，其思惟和言行，对泛博党员和群众具有主要而间接的示范和导向感化。因而，带领干部要率先示范，起到弘扬黄河精力的带头表率感化。对峙艰辛奋斗的优秀作风，时辰以“连合、务实、开辟、拼搏、奉献”的黄河精力鼓励、激励本人；对峙做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；对峙党和人民的好处高于一切，小我好处从命党和人民的好处，吃苦在前，享受在后，低廉甜头奉公，勤政为民，不竭推进党政廉正扶植，鞭策社会主义现代化事业的不竭前进。
黄河精力是我们成长先辈文化的主要内容之一。它对于鼎力加强精力文明扶植，不竭丰硕人民的精力糊口，加强人们的精力力量，抵制一切陈旧迂腐思惟的侵蚀，提高人们的自立、自尊、自强、自傲精力，具有主要的现实意义。在全面扶植小康社会的今天，我们要承先贤之志，启今人奋进，深切进修实践科学成长观，传承弘扬“连合、务实、开辟、拼搏、奉献”的黄河精力。如斯，我们的民族精力在新的汗青前提下必将焕发出新的光线，黄河的开辟管理工作也会再创灿烂，我国社会主义现代化扶植的历程也必将不竭前进！(2011·国度·省级·第四题·参考例文)
这是一篇较为规范的申论文章，我们以这篇文章为例，细致阐发申论文章的根基要求。
申论文章必需写成论说文。申论文章写作题虽然没有体裁限制，但一般城市要求“概念明显”、“内容充分”，而论说文最能使文章的概念凸起，细致的谈论还可以或许使文章内容愈加丰硕深刻。此外，申论测验阅卷时间较短，要使阅卷教员在极短的时间内快速抓住文章概念、明白文章布局，论说文无疑是最好的选择。
1.论点。即文章所要谈论、阐释的概念，是作者所要表达的焦点见地或主意，无论是阐释阐发问题仍是提出具体办法，都要紧紧环绕论点进行阐述。
示例文章第二段中“在全面扶植小康社会的今天，我们仍需秉承黄河精力，将其传承、发扬光大，来鞭策我国社会主义现代化事业的不竭前进。”即为文章核心论点，也即泛论点；文章第一段为铺垫，感化是引出泛论点；第三、四段为两个分论点，感化是具体阐述泛论点所包含的次要内容；最初一段为结尾，感化是阐述泛论点的意义。全文都在环绕泛论点进行论证。
2.论据。即立论的按照，是作者用来证明论点的来由和现实。论据可分为现实论据和事理论据。
现实论据是对客观事物的实在描述和归纳综合，是证明论点的最有说服力的论据。所谓“现实胜于雄辩”就是这个事理。文章写作题常用的现实论据包罗具体事例、归纳综合现实和统计数据等。
示例文章第三段中“如大禹治水，身执耒锸，认为民先，终究平息水患；再如清代河流总督朱之锡，30余岁履任，40余岁卒于任上，十年之间，驰驱大河上下，不辞劳瘁，筑堤疏渠，积劳成疾，但仍得病不息，死时家无余财，只要家传的几间老屋”即为现实论据。
理论论据是指来历于实践，而且已被持久实践证明为准确的概念。文章写作题常用的理论论据包罗典范著作中的理论、权势巨子性的言论(如名人名言)等。
3.论证方式。即用论据证明论点的方式和过程。论说文的论点要处理“证明什么”的问题，论据要处理“用什么来证明”的问题，而论证则是处理“若何证明”的问题。申论文章写作常用的论证方式有举例论证、对比论证、援用论证和比方论证。
(1)概念明显。明显，就是考生要明白地暗示必定什么、否认什么，同意什么、否决什么。对某件工作、某种现象颁发谈论，必需立场开阔爽朗，概念明白，要让阅卷者清晰地认识到文章的根基概念是什么，是环绕什么问题而展开阐述的，而不克不及让阅卷者若明若暗。论说文不需要昏黄美。
示例文章第二段最初一句“在全面扶植小康社会的今天，我们仍需秉承黄河精力，将其传承、发扬光大，来鞭策我国社会主义现代化事业的不竭前进”间接点出了文章的根基概念，使阅卷者一目了然。
一是概念合适命题者的命题要求，没有离题。例如，2010年国度省级申论测验第四题，标题问题要求“环绕‘海洋的庇护与开辟’”写一篇文章，有考生提出概念：要鼎力整治水源、陆源污染排放，从底子上扭转海洋污染形势。这一概念就是不合适命题者要求的，从标题问题要求来看，文章的概念该当兼顾“庇护”与“开辟”两个方面，而该考生的概念落在污染管理上，仅涉及“庇护”而轻忽了“开辟”，偏离了题意。
二是概念合适客观现实，合适认识纪律，经得起实践查验。如“果断的信念是一切事业成绩的前提”，这种概念虽然有必然的激励感化，但并不科学，也不严谨。
三是概念合适官方见地，合适社会支流价值观。申论测验是录用当局工作人员、模仿当局具体工作的测验，必然要求招考者从当局立场出发思虑问题，因而考生提出的概念必需合适当局意志，并同地方政策精力连结分歧。“支流价值观”是维护社会一般次序的一个根本，概念合适社会支流价值观也是对公事员的必然要求。
例如，1993年十四届三中全会曾确立了在收入分派上“效率优先，兼顾公允”的准绳，而在十六届五中全会的文件里关于收入分派问题再没有呈现这一字眼，这向我们发出了一个明显的政治信号，即在收入分派问题上要愈加重视公允，从社会成长形势来看，这也是合适当前支流价值观的。
这是对申论文章的较高条理的要求，即作者思虑问题时要极力向更深条理挖掘，看到问题的素质。文章要避免大而无当、思惟空泛，或面面俱到、认识肤浅，要对现实工作的开展有必然的价值。
杜绝思惟空泛的弊端，考生能够把论题范畴变窄，并留意选择阐述角度，恰当缩小标题问题，论在实处。要杜绝认识肤浅的弊端，一要把研究的问题“吃透”，抓住要害和素质，例如“垂钓法律”问题，我们从中看到的素质问题是依法行政问题，文章最终也要上升到执政能力扶植的高度；二要强化政管理论素养，让本人具有结实的理论根本；三要降服蜻蜓点水式的急躁心态，从理论或实践上做深切当真的阐发。如许的文章才会具有深刻的看法。
示例文章最初一段写道“黄河精力是我们成长先辈文化的主要内容之一，它对于鼎力加强精力文明扶植，不竭丰硕人民的精力糊口，加强人们的精力力量，抵制一切陈旧迂腐思惟的侵蚀，提高人们的自立、自尊、自强、自傲精力，具有主要的现实意义”，这是文章对黄河精力现实意义的深条理挖掘。作者没有逗留在就黄河精力谈黄河精力的一般条理，而是可以或许通过黄河精力看到其对于处置现实问题的意义，如许就提拔了文章高度。
逻辑严谨，是指使用论证方式组织材料论证论点的过程合乎逻辑、合乎事理、严密周全，不具有以偏概全、论据证明不了论点、言行一致等逻辑错误。
【示例】 就交通拥堵来说，在灵活车敏捷增加的过程中，交通对情况的污染也在不竭添加，而且逐渐成为城市情况质量恶化的次要污染。别的，源据英国SYSTRA公司的阐发数据显示，交通堵塞使经济增加付出的价格约占国民出产总值的2%。这些迹象表白，“城市病”若是得不到及时管理，不只严峻影响城市人群的健康情况，还将加大当局财务承担，障碍经济的可持续成长。
【阐发】 这一段零丁提出交通拥堵问题，并借这一问题间接引出城市病的风险，是犯了以偏概全的弊端。明显，从问题的一个方面反映出整个问题的严峻性是不合适逻辑的，需要在论证过程中予以留意。
联系现实就是概念要与现实环境相连系，要通过例举现实环境来论证和支撑概念。文章的论据要切近现实。申论文章最忌假、大、空，空有概念而无现实佐证的文章会显得浮泛无物、惨白无力，在测验中毫不可能获得高分。
起首，文章立意要以现实环境为根据，从具体问题出发。例如文章能够立意为“发扬艰辛奋斗精力，将河道污染管理进行到底”，文章写作的企图针对的是河道污染管理这一现实问题，但却不成立意为“发扬艰辛奋斗精力”，如许即便文章可以或许列举大量实例，也是离开具体问题。
其次，要有具体事例作为概念的佐证。示例文章第三段中“如大禹治水，身执耒锸，认为民先，终究平息水患；再如清代河流总督朱之锡，30余岁履任，40余岁卒于任上，十年之间，驰驱大河上下，不辞劳瘁，筑堤疏渠，积劳成疾，但仍得病不息，死时家无余财，只要家传的几间老屋”，这一系列现实的列举就是对前文“自古至今，很多先贤志士就以根治黄河为己任，在极为艰难的前提下，呕心沥血，多年驰驱在大河上下”的佐证。
起首，文章论点要全面。考生在提出核心论点(即泛论点)的根本上，还要对其进行分化，提出分论点，用以丰硕核心论点的内涵。
示例文章第二段提出核心论点“在全面扶植小康社会的今天，我们仍需秉承黄河精力，将其传承、发扬光大，来鞭策我国社会主义现代化事业的不竭前进”。然后在文章第三、四段别离提出两个分论点“弘扬黄河精力，需要我们秉承先贤之志，高昂无为”、“弘扬黄河精力，需要党员干部身体力行、率先垂范”。
其次，阐发充实，要有理有据。这要求文章不克不及仅仅逗留在提出概念阶段，还要对概念进行阐发阐释。好比阐发概念提出的根据、现实意义、面对的问题以及具体的办法等，阐发要做到深刻、有层次，论点明白，论证充实。
这一要求与本节“能力考查重点”中的省级考点分化的第(2)、(3)点内容类似，考生能够参考相关内容。
即言语的利用在包管简练、流利、规范的根本上要活泼、丰硕。这是近年来申论测验对文章写作提出的新要求。考生能够少量援用鄙谚、诗文，得当利用比方、反问、设问等修辞手法，恰当利用排比划一、富有气焰的句式，以加强文章的表示力和传染力。
布局完整，起首要求文章要有标题问题、开首、主体内容和结尾。开首、结尾各自独立成段而不成与主体内容归并在一路。其次要求文章应在开首提出论点，主体部门重在阐发和处理问题，结尾得出结论，三者缺一不成。
申论文章有清晰的文章脉络，文章条理要明显。第一，要按照准确的逻辑挨次组织放置文章的段落，例如“提出问题——阐发问题——处理问题”的逻辑挨次。第二，文章要尽量简化条理。申论文章较短，1000字摆布的文章若是分为十几个段落较着是不合适的，文章会显得乱七八糟，每段内容必然也稍显薄弱，无法将内容阐述深刻。
但从另一方面讲，文章也不成不分段落，或仅开首、结尾分段而主体部门不分段。“开首——主体——结尾”的“老三段”在申论文章中不克不及表现清晰的布局脉络。一般环境下，申论文章的主体部门应在三到六个天然段为宜。
概念明显精确，看法新鲜独到、思惟深刻，逻辑严谨，充实联系现实和给定材料，阐述详实，阐发细致，对策合理且具有较强的可行性，字数合适标题问题要求。
言语简练、流利、得体、规范、活泼，使用多种表达体例且使用得当，无语病。
概念明白、合理，看法比力深刻，合适内在逻辑，可以或许联系现实和给定材料，阐述阐发有理有据，对策合理，字数合适标题问题要求。
有概念且概念准确，未偏离给定材料主题，有阐发，有对策，字数与标题问题要求相差不跨越5%。
离开材料另起炉灶，难以找到文章概念，有概念但无注释阐发，背诵事先准备的范文，大量摘抄原文，字数与标题问题要求相差跨越5%。(凡合适此中肆意一项者，均在本品级记分)
申论文章的论点分为泛论点和分论点。泛论点是作者对所阐述的问题的最底子见地，是文章最次要的思惟概念，是全数分论点的高度归纳综合和集中。分论点是隶属于泛论点并为阐述泛论点办事的若干思惟概念。各分论点也需要加以论证，凡经证明而立得住的分论点，将成为泛论点的无力支持。
论点是文章的焦点，布局的选择、内容的阐述甚至标题问题的拟制都要在确立了论点的根本上完成。
文章的泛论点要确定而大白，不克不及含糊其词，不克不及有歧义。表述泛论点要利用最简单的陈述句，尽量不要通过比方、对比、设问、反问等修辞手法表述论点，以便阅卷人可以或许一目了然，快速抓住文章核心。
【示例一】 在矿难频发的今天，我们不由要问，生命的价钱能够用GDP来权衡吗？谜底是：不克不及，我们不要带血的GDP。
【示例二】 在煤矿出产中不克不及只重视GDP增加，要对峙以报酬本，提拔煤矿平安保障能力。
【阐发】 这两个示例是统一主题——“煤矿平安出产”下的两篇文章中表述泛论点的语句。【示例一】使用了比方、设问的修辞手法，虽然文采较好、可读性较高，但没有间接提出其内涵，贫乏对“不要带血的GDP”的进一步注释，需要阅卷者进一步阅读才能领会文章的核心论点。比拟之下，【示例二】间接写明煤矿出产“要对峙以报酬本，提拔煤矿平安保障能力”，概念则愈加明白。
一篇申论文章只能有一个主题、一个泛论点。泛论点下能够有分论点，但却不克不及够有两个并立的主题或泛论点。刘熙载说：“主见要纯，一以贯摄。”(《艺概》)要以单一论点统摄全篇，从头至尾环绕一个问题进行阐发和分析。
例如，《论公事员精力》如许一个标题问题，若是从行政伦理、职业道德、社会私德、公共关系、小我质量几个方面同时立论，既要谈“为民请命、为民作主”，又要谈“恪守规律、从命带领、为上级分忧”；既谈“应做社会表率、与同事连合共处”，又谈“俭以养德、廉以修身”，论点就过分分离，形不成一个核心论点，主题也就不凸起，难以切中“公事员精力”这一标题问题的宗旨。公事员精力的立论应抓住“精力”前面的“公事员”这一特定对象。公事员次要承担着公共办事的职责，因而其精力次要应从行政伦理和职业道德角度切入，在无限篇幅内专攻一点，“更好地维护公共好处，更好地实现公家志愿，更好地为公家办事”才是贴题，通俗的说法，就是“公事员要为人民办事”。
即阅卷人可以或许通过论点明白考生所阐述的对象或拔取的角度，这就要求论点的表述要抓住环节词。
【阐发】 从上述论点中我们能够看出，文章的泛论点针对的是低碳经济的成长问题。三个分论点别离针对的是成长低碳经济中的规划、政策和手艺以及公众参与的问题。针对性较强，且让人一目了然。
在招考者程度差距不大的环境下，“新鲜”可能是惹起阅卷者留意的最强无力的“杀手锏”。能提出新鲜独到的看法，才能在浩繁考生中脱颖而出、获得考官青睐。
开放思维与封锁思维相对，是使用联想的体例，按照事物的内在属性和分歧事物之间的相关性，由事物的此面转到彼面、由甲事物转到乙事物。考生要带着解答申论问题的目标，在给定材料中进行普遍联想。从材料中找出解答问题的思绪、方式、办法；也可在恪守标题问题和给定材料所限制的消息鸿沟的前提下，不局限于材料本身，通过联想，从本人的学问和经验中找出对作答有价值的相关理论或现实。
使用逆向思维，是指从常规概念的背面立论。在申论较狭小的作答空间内，使用逆向思维是兵行险招，虽可反向立论、出奇制胜，但该当稳重。考生起首要明白什么样的概念能够引申出背面概念，并且引申出的概念可能是准确的；什么样的概念不克不及从背面来引申概念，引申出背面概念必然是错误的。同时，要留意凡是现行的地方精力、现行的支流认识形态，均不成从背面引申概念。
例如，北京、广州等超大城市交通拥堵严峻，若何成长或鼎新城市交通，成为各地进一步成长的“瓶颈”之一。常规的思维是在现有交通系统内，就完美道路和轨道交通进行立论；若是反其道而行之，推出“要扶植能源节约型、情况敌对型社会，以新型城市扶植和糊口体例疏导交通压力”的概念，则废除领会决交通拥堵问题的定式思维，新意自现。
申论文章角度的选择凡是要与作答要求中的“阐发深刻”联系在一路。“阐发深刻”是要求考生就材料某一点进行深切阐发。材猜中的一句话，考生却能够将它扩充为一段话，这就是阐发深刻。怎样样才能阐发深刻呢？这就要求大师在论点选择的角度上留意以下两点：
【阐发】 比力两个示例。先看泛论点，【示例一】的泛论点为“改良征地工作，建立协调社会”。“协调社会”与“科学成长观”雷同，是处理所有问题的底子出路，立意宏观，立论角渡过大。相对而言，【示例二】的泛论点落在“连结耕地”上，内容更有针对性，角度较小，更易把握。
再看分论点，【示例一】的分论点比泛论点的角度还要大，社会主义素质属性的问题较着是超出于协调社会问题之上的，是更高条理的问题。而【示例二】的分论点从“节制地盘退化”、“包管耕地面积”、“维护地盘资本质量”三方面动手拔取小角度，使文章更务实。
角度容易就是角度不要太偏，要容易把握。考生要尽量从材猜中发觉论点，如许既合适紧扣材料的要求，又能够有更多的参考材料。
有的考生拔取的角度虽小，但过于标新立异，立论的角度很少有人涉足，或是需要较深的专业学问才能很好的阐述，给申论写作制造了不需要的麻烦。以征田主题为例，有考生提出的泛论点是：征地问题发生的根源。给定材料根基没有涉及征地问题发生根源的内容，并且这一论点涉及一些汗青遗留问题，没有颠末长时间的深切研究是很难有定论的，如许的角度就是太偏且太难的，没有抓住材料焦点问题。因而考生要留意，文章写作必然要选择本人可以或许把握的角度。
忠于材料、紧扣题意是申论作答的根基安身点。因而，申论文章写作必然要从材料出发，根据材料确立论点。
申论文章写作要环绕问题展开。既要判断问题性质，又要阐发问题的缘由、后果、影响、感化，从而提出对策。分歧的作答要素、统一要素的分歧侧面等等这些都决定了材猜中可供利用和提取的论点既多又散。因而，需要按照必然的逻辑挨次从材猜中提取和归纳综合论点。
【示例】 3.近年来，在成长边境少数民族地域教育的过程中，地处西南边境的L县对峙“调整一些不合理校点结构，逐渐推进寄宿制办学”的工作思绪，出格是连系国度在L县实施的“西部地域农村寄宿制学校扶植工程”，对本县的学校结构进行调整。通过该工程的实施，L县各乡镇学校结构愈加合理，办学前提进一步改善，办学效益获得了较着提高。L县在将教育资本的合理设置装备摆设作为核心工作来抓的同时，留意策动社会各界配合关怀和支撑，勤奋把寄宿制学校办成群众对劲，家长安心，学生“进得来、留得住、学得好”的学校。
撤并讲授点，意味着本人的后代要去更远的处所读书，来回的交通又未便利，不免会让家长心存疑虑。L县充实操纵报纸、广播、电视等宣传媒体，斥地“建立”专栏，还操纵挂横额、张贴口号、出板报等形式鼎力宣传建立寄宿制学校的主要意义，营建优良的言论空气，带动社会各方面的力量都来关怀、支撑建立工作。县教育局、乡镇当局干部牵头，率领教师和村干部门头走访学生家长，当真听取群众看法，并做好摸底工作。通过宣传策动，提高泛博群众的思惟认识，构成全社会关怀、支撑、参与建立工作的优良空气。
L县把建立寄宿制学校作为改变农村教育现状的重点工作来抓，无效操纵各方面前提，勤奋提高办学效益和质量，积极为农村教育的成长缔造前提。一是充实操纵“义教工程”、边境扶植大会战教育扶植项目、中小学危房革新工程等项目标资金投入，完美了学校的各项设备。几年来，共投入资金4379万元，扶植了讲授用房56幢，学生宿舍楼89幢，学生食堂79幢，学生茅厕73间。二是推进教育资本设置装备摆设体例的鼎新，统筹规划学校结构。针对农村校点多、规模小、难以实现无限资本优化设置装备摆设的环境，L县从各地的现实出发，按照生齿天然分布、统筹规划学校布点的准绳，把办学的规模效益作为工作的安身点和主要方针。
L县的学校结构调整工作对峙量体裁衣、科学规划、先易后难、逐渐实施、规模办学，提高了效益，盘活了教育资本。在出力于调整中小学结构、撤并讲授点工作历程中，按照当前当局财力和群众承受能力，重点扶植一些试点学校，构成了富有特色的实践模式。其一，联村办寄宿制学校。跟着生齿出生率越来越低，学校生源削减，村村办学校的现象将成为汗青，联村办学势在必行。如响水镇棉江、四清、高峰、红阳等村因为接近设备完美、讲授质量好的鸣凤核心小学，L县便操纵“义教工程”43万元资金，在鸣凤核心小学建起了学生宿舍楼、讲授分析楼和学生饭堂，扩大学校规模，将其建成寄宿制学校。其二，开办民族寄宿制学校。L县武德、金龙、水口等3个乡镇同属边境乡镇，部门村屯因为地处边远山区，交通未便，很多适龄儿童不克不及按时入学读书。为领会决他们的入学难问题，L县在武德乡核心小学建立了寄宿制学校，招收武德、金龙、水口等3个乡镇部门村小学四、五年级的学生，国度赐与必然的糊口补助，学生同一到校寄宿就读，实行封锁式办理。目前，该校有在校生752人，寄宿生532人，近十年来共培育了1000多名少数民族学生。其三，建立边境抽象学校。L县抓住边境大会战教育项目扶植工程实施的机遇，积极筹措经费，重点扶植一批国门学校，进一步改善了办学前提。此刻水口镇罗回核心小学、彬桥核心小学在校生均在500人以上，寄宿生达150多人；水口中学、彬桥中学的寄宿生均跨越400人。(2011·国度·市级·给定材料节选)
【阐发】 从材料第一段能够得出的分论点是：调整学校结构，改善讲授前提。第二段能够提炼的分论点是：加强学校建立工作宣传，营建优良言论空气。第三段能够提炼出的分论点是：加大资金投入，加强中小学搀扶力度。第四段中能够提炼出的分论点为：扶植试点学校，成立有特色的办学模式。
提炼出了分论点，要对分论点进行总结，阐发分论点之间的共性问题。各分论点所针对和处理的都是成长村落教育的问题，而具体办法都与学校扶植相关，因而我们能够总结出泛论点，即以学校扶植为重点，鞭策村落教育健康成长。
【示例】 参考“给定材料”，以“弘扬黄河精力”为主题，自选角度，自拟标题问题，写一篇文章。(40分)
【阐发】 2011年国度申论测验是“文化+生态”主题，给定材料并不局限在一个问题上。第四题文章写作题要求考生自选角度，这意味着文章必需先找好角度、确定泛论点，再按照泛论点填充实论点。这道题若是拔取文化主题，以“弘扬黄河精力”为角度，能够确立“秉承黄河精力，将黄河精力传承并发扬光大，鞭策我国社会主义现代化事业的不竭前进”的泛论点。
按照泛论点确定的分论点能够有：弘扬黄河精力，需要我们秉承先贤之志，高昂无为；弘扬黄河精力，需要党员干部身体力行、率先垂范。
我们讲论点和分论点要来自于材料，有的时候是间接发觉泛论点，通过度析得出分论点；有的时候分论点明白，能够通过总结得出泛论点。但也有良多考生从材猜中发觉不了论点，这里为大师供给几种提出论点的层面作为参考。
思惟是步履的先导，思惟层面是指从人们的思惟认识入手，通过改变观念，达到实现方针、处理问题的目标。
轨制要素，是社会问题遍及具有的深条理缘由。当局机构痴肥、效率低下，根源在于公事员人事任免、激励机制不合理；水利设备年久失修，相关部分缓解旱情不及时，根源在于防灾抗灾机制不健全。从轨制层面提出分论点，一方面要精确把握问题所躲藏的轨制缺陷是什么，另一方面要具体问题具体阐发，不克不及生搬硬套，把思惟或政策上的问题强加在轨制层面。
好处层面，是提出论点的又一层面。社会的政治现象、经济现象、军事现象、思惟文化现象乃诚意理现象、个别及群体的行为等，其起点和归宿点都是好处。
提出论点必需有按照，即必需举出足够的现实或事理，证明论点的准确性。用来证明论点的现实和事理叫做论据。根据其本身的性质和特征，论据可分为现实论据和事理论据(也称事理论据)两类。
实在，就是合适现实，合适糊口逻辑。论据确凿靠得住，才能充实无力地证明论点，才能使论点具有无可回嘴的说服力。
论据包含很多要点，例如现实论据一般包含时间、地址、人物、颠末、缘由、成果、数量等要点，若是把此中的某一个要点弄错了，就会见笑于人，显露论据虚假的马脚，让本人苦心建立的谈论大厦轰然坍塌。
用寓言作论据也是可行的。寓言虽然是虚构的，但它的寄意倒是合适糊口逻辑的，能揭示糊口中的谬误。同样的事理，名出名作中的事例也可选用，但要慎用。留意避免因呈现本人对文学作品的理解误差而发生论据失实的环境。
精确，就是论据要与论点相扣，能证明论点。若与论点无关，再活泼的论据，也不克不及选用。在选择论据时，我们要留意：作为论据的具体材料，往往具有多面性，若是从分歧的角度去阐发，能够挖掘出分歧的意义，所以，一个论据往往能同时申明很多事理。因而，我们要留意从论点的需要出发，留意对论据进行矫捷剪裁，使论据和论点相顺应。
就是指论据要能揭示事物的素质和纪律，有代表性、必然性。在作答申论文章时，考生必然要选最典型最有代表性的材料，不克不及是偶尔的个体现象。
典型材料思惟容量较大，最能申明问题，也最成心义。它不必然是严重题材，也不必然是完整成型的；它能够通过加工和提炼获得，也能够精选出一个典型论据，将其切成几块，使之为论证响应的分论点办事。
要做到选材典型，在使用理论论据和现实论据时，考生最好“慕名而选”，即选用名人的名言和事例。“或人说”、“有人说”等不明身份人的言论，往往“人微言轻”，贫乏分量。
这一条并非强制性要求，一篇论说文，要有说服力，论据就要丰硕。纯真的数量上的多并不必然就是丰硕，可能只会给人堆砌之感。从分歧范畴、分歧角度选材，论据才叫丰硕。给大师一个简单了然的四字口诀：古今中外。
尽量选用新鲜的论据，文章才能活泼活跃，有吸引力。所谓新鲜，能够是史无前例的材料，也能够是以前已有但采纳了新的察看角度理解的材料。在选择论据时，考生若是能推陈出新，旧材新用，就能写出有亮点的文章。要做到“新”，就要多关怀身边事，堆集新近发生的热点事务；或者从新角度翻用旧材料。
考生要长于巧用材料。这里的“巧”，次要是指找准利用材料的角度，并决定材料的轻重、主次、详略和豪情色彩。再好的论据，若是利用不妥，也不克不及阐扬其表示主题的感化。统一个论据往往有分歧的侧面，可申明分歧的问题，利用时必然要留意找到与核心分歧的角度，把论据与论点联系起来，使之亲近相关。考生要学会对材料进行需要的加工。能按照表达核心论点的需要，把复杂的材料转化成简单的材料，或把简单的材料展开为复杂的材料，把零星的材料构成完整的材料，把与核心有收支的材料革新为与核心完全分歧的材料。但要留意，在写作申论文章时，材料的论述必然要归纳综合精练，力避繁复烦琐。
【示例】 天津地处环渤海核心，具有153公里的海岸线，此中滨海新区是海洋开辟的次要地域。在临港工业区的施工工地，记者看到，一根巨大的管道将几公里外口岸疏浚航道的泥沙络绎不绝地抽吸过来，在这里吹填造陆。工程担任人引见：“如许做既疏浚了航道又进行了吹填造陆。”临海工业区总体规范填海造陆80平方公里，扶植中一直对峙科学选址、科学规划、科学围填。目前，一期20平方公里已全面完成扶植，成为国度级现代化的轮回经济示范区。临港工业区主任说：“海河入海口从这里入海，污水不断影响到整个滩涂，构成一个浅滩，这里适合围海，会革新这块地的生态情况又达到成长经济的需要。”那么在这里围海造地，到底有没有改善本地的生态情况呢？记者留意到在新建的陆地上，本来被污染的海滩，曾经变成了绿洲，草坪、树木到处可见，船埠功课区的海水也变得清亮碧绿。
假日的天津港东疆港区，人们纷纷来到海边泅水度假，孩子们在柔嫩的沙岸上游玩玩耍，但谁也想不到脚下金黄色的沙岸是人造的，沙子是天津港的扶植人员千里迢迢特地用船从广西运过来，这又是为了什么呢？天津港担任人引见说：“东疆港区在扶植之初就充实考虑生态情况的要求，口岸结构按三大块安插，既有出产区又有物流加工区，还给天津市民留有十公里的生态岸线。”成长工业与情况庇护融为一体，是天津滨海新区在成长海洋经济上的一大亮点，而在规划中将陆地与海洋的开辟扬长避短，无机连系构成互补，则是滨海新区海洋开辟的又一特色。采访中记者领会到，天津市海洋部分为了激励围垦企业优先考虑情况庇护，制定了必然的激励政策，如“对于企业预留生态岸线，赐与利用金的响应减免”等等。(2010·国度·市级·给定材料节选)
【阐发】 材料以天津滨海新区为例，强调各地在经济成长中必然要做到科学规划、合理开辟、优化结构，做到经济成长与情况庇护相协调，实现陆海劣势互补，并激励企业和其他主体积极参与情况庇护。
在作答申论文章时，若是确立“科学规划，实现人与天然协调成长”的论点，就能够将材料归纳综合为：天津滨海新城在开辟过程中，重视科学规划，改善本地生态情况，实现了人与天然协调成长；若是确立“庇护海洋情况，政策先行”的论点，就能够将材料归纳综合为：天津市海洋部分在成长滨海新区的过程中，激励围垦企业优先考虑情况庇护，制定一系列相关激励政策，为庇护海洋情况供给了政策上的保障。按照角度的分歧，对材料作具体加工，不只能够处理一些考生阐述上“言之无物”的问题，也能使文章安身于材料，加深给定材料与作答之间的联系。
论证是使用论据证明论点的方式和过程，根基要求是无效、足够、恰当。论证方式不必新鲜出奇，能无效证明概念完成使命即可；不要倚多为胜，足够反映问题、申明概念即可；不求惊人，把论证所需的各项要素放置妥当，在稳妥的根本上力图立异和冲破。
申论文章篇幅短，要求论证要精，方式要简明适用。考生要按照题意和作答要求，以及论证对象、作答者所熟悉和控制的学问等内容来决定作答采用什么论证方式。论说文常用而无效的论证方式有以下五种：举例论证、对比论证、援用论证、比方论证、假设论证。
举例论证，是指使用典型事例来证明论点的方式。列举确凿、充实、有代表性的现实，可以或许加强阐述的说服力。举例论证在申论文章顶用得最多最广，也是行之有效的一种论证方式。现实最具说服力，所以举例论证是一般论说文写作都要用到的论证方式。
【示例】 具有着常人难及的恬澹安好的胸襟，才能在本人处置的学术范畴内取得常人难以企及的骄人成就。出名数学家陈景润就是一个恬澹安好的人。为了霸占“歌德巴赫猜想”，他毕生沉浸在本人的数学王国，宠辱不惊，视名利同陌路。而被誉为“文化昆仑”、“学界泰斗”的钱钟书先生，则更是恬澹安好得令人寂然。记者采访，他回避；为他录像，他回绝。地方电视台《东方之子》的编纂们曾想尽法子，但他坚定分歧意上镜。至于这个会阿谁会的邀请，他也从不给体面，把全数心血和精神都倾泻在亲爱的事业上。可见，恬澹安好是人们拒绝引诱、取得成就、走向成功的一个主要前提。
【阐发】 起首，文章拔取了两个事例对“具有着常人难及的恬澹安好的胸襟，才能在本人处置的学术范畴内取得常人难以企及的骄人成就”的论点进行论证：陈景润视名利同陌路和钱钟书拒绝采访、录像。其次，论述部门内容丰硕，角度明显。最初，用“恬澹安好是人们拒绝引诱、取得成就、走向成功的一个主要前提”，一句话评断了前面的事例，简练、无力，一语中的。
对比论证是正否决比论证的简称，也称比力法，是一种把两种事物加以对照、比力后推导出它们之间的差别点，使结论映托而出的论证方式。对比论证能够列举一个反面的例子和一个背面的例子，也能够举一个例子，但这个例子里面含有正反两种要素。考生需留意，对比论证不克不及仅逗留在举例阶段，还要对例子进一步阐发。
(2)要在两种事物之间成立参照系。参照系指的是用来权衡和确定两边好坏长短的尺度，如许的尺度必需具有客观性，不然比力的结论不必然靠得住。
【示例】 2008年抗震救灾和奥运会举办期间，我国当局把消息通明贯穿于工作的全程，博得了各界的遍及赞扬，媒体的共同对相关工作的成功开展起到了积极感化；河南灵宝帖案中，对网上讲话者“跨省追捕”，以及个体处所带领“进京抓捕”记者，以致本地党政带领成为言论攻讦的众矢之的，付出了公信力受损的繁重价格。现实证明，带领干部若是不克不及准确认识媒体的感化，不克不及准确处置与媒体的关系，就无法顺应消息社会的要求，成功地履行职责。
【阐发】 这段文字起首对前后两个事例中当局部分看待媒体的分歧立场和各自导致的分歧成果进行了对比，然后按照事例阐发告终论，论证了当局要对媒体善加操纵的概念。
援用论证也叫“引证”，即援用公理、名言警语、典范著作、汗青文献、谚语、成语、鄙谚、传说、古今诗文等作为论据，引经据典地阐发问题、申明事理的论证方式。这些理论论据大多颠末先贤大师的深刻理解，表达了他们的独到看法，闪烁着理性与聪慧的辉煌。若是能恰如其分地援用这些论据，既可大大加强文章的论证力量，也可添加文章的文采。
援用的方式有两种：一是明引，即明白指出所利用的语句是援用，或者出自何处，借以加强说服力和传染力，还可避免曲解为本文的语句。二是暗引，即不申明引文出处，而把它编织在本人的讲话或文章中，既可引原句，亦可引大意。
【示例】 “天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨。”要想不辱任务、担任大任就必需不竭历练自我。在农村下层，大学生村官要重视从以下几方面历练：第一，要志存高远、果断信念，在推进农村经济成长和社会前进中实现本人的人生价值；第二，要“苦其心志”、“劳其筋骨”，做好持久艰辛工作的思惟预备，弘扬脚结壮地、求真务实的实干精力，在农村的艰辛情况中砥砺质量；第三，要勤于进修、长于进修，问计于民，在与农人群众摸爬滚打的交往中吸收养分、增加聪慧；第四，要勇于开辟、斗胆实践，在扶植社会主义新农村的伟大实践中经风雨、长见识、增才干；第五，要尊重农人、心系群众，在办事农人群众中促进同他们的豪情和血肉联系，为农人多干事、干实事、干功德，博得组织对劲、群众承认。
【阐发】 文章援用了《生于忧患，死于安泰》中的“天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨”一句来论证“要想不辱任务、担任大任就必需不竭历练自我”的核心论点，而且在之后的阐发谈论中，再次援用“苦其心志”、“劳其筋骨”来证明论点，使论点与论据充实连系，很好地阐扬了论据的感化。
比方论证，是用打例如的形式抽象地对论点进行证明的一种论证方式，又叫喻证法。“喻巧而理至”，喻证法用容易理解和浅近的事物来申明不易理解和较深的事理，具无形象性，能将笼统的事理具体化，深切浅出、平易活泼，从而加强对论点的证明。使用时要留意所用的比方必需得当，一般来说，比方论证不宜作为一篇文章论证的次要方式，因而要适量。
(1)用作喻体的事物必需为公家所熟悉，必需是具体且浅近的，如许才能既通俗又活泼地申明另一个事物。
(2)比方要贴切，要能抽象地反映被比方事物的特点。例如能够把人民差人与人民群众的关系比方为鱼与水的关系，两者彼此依存、风雨同舟，但不成比方为蛙与水的关系，两者若即若离，如许的比方论证，就叫做“引喻失义”。
(3)比方论证不克不及零丁利用。因为比方两边缺乏素质上的内在联系，所以任何比方都是出缺陷的，要完整、深刻地阐述一个问题，不克不及仅靠几个比方，应把它和例证法、阐发法等连系起来利用。
【示例】 “以铜为鉴，能够正衣冠；以古为鉴，能够知兴替；以报酬鉴，能够明得失。”现代社会，媒体是当局最实在、最客观、最便当的一面镜子，当局的一言一行，在媒体上获得反映；公家对当局得失的各种评价，在媒体上逐个折射出来。因而，当局要长于以媒体为镜，照出本人的不足，改良本身的工作。
就我国当局的现实而言，媒体是消息源、是聪慧泉、是传声筒、是监视镜，是联合当局和人民群众的纽带，是当局发布消息、阐释政策、领会民情、指导言论，做好各项工作不成贫乏的好辅佐。
【阐发】 “媒体是一面镜子”，“镜子”是喻体，“媒体”是本体。通过如许的喻证，可以或许凸显媒体对于当局的主要感化：照出本人的不足，改良本身的工作。【示例】中不只有比方，更主要的是对比方所作的阐发。阐发部门，有助于文章内容更趋丰硕和深刻。
假设论证即针对之前所举的事例，从背面进行假设，进而推论论据的实在性、靠得住性，从而无力地论证核心论点的论证方式。
(1)假设句包含的是前提与成果的关系，如把前提称为A，成果称为B，其表达式就为：若是没有A，那么就不成能有B。
(2)假设句与例证句在内容上截然相反，若是事例是反面的，假设句则应从背面下笔；事例是背面的，假设句则应从反面下笔。事例与假设句可正反连系构成明显对比。
(3)从句式上看，假设的内容常用排比句、反问句表达，这不单能加强文章的说理力度，并且能加强文章的气焰。
【示例】 海尔集团一直对峙以手艺作为成长的手段和依托。在十几年的成长过程中，从引进手艺到整合国表里资本、自主立异，对峙“手艺立异课题来自于市场难题”和“设想缔造高质量、高附加值”的研发理念，通过手艺立异使集团在中国市场和国际市场上取得持久的成功，停业额年平均增加率达到78%，持续连结在家电与其它相关范畴的领先地位。
可见，海尔的成功在于立异。假如海尔集团墨守成规，不进行手艺立异，不更新研发理论，也许海尔早就被市场合裁减，“海尔”这个品牌也不会举世闻名。恰是因为海尔集团的不竭立异，才打响了“海尔”这个品牌。所以，立异是海尔成长的不竭动力，是推进社会成长的不竭源泉。
【阐发】 材猜中第一段所举的是“海尔通过手艺立异走向成功”的事例，是反面论据，第二段用“假如……”的复句从背面假设阐发，从而再一次论证“海尔的成功在于立异”这一核心论点。
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